该如何防范朝鲜逃兵入境

时间: 2017-07-09 10:03:15 来源:未知 作者:admin 点击:44 次
  

  2014年12月27日晚,一名朝鲜逃兵非法越境,窜入我国延边和龙市南坪镇南坪村吉地屯抢劫,并枪杀了4名村民。

  这则恶性案件引发了国内舆论对中朝边境治安状况的关注。《新京报》报道称,早在去年9月3日,吉地屯就发生过一家三口被朝鲜非法越境者杀害的惨案。村民表示,当地隔江正对着一个朝鲜兵营,平日里就能看见,时常会有朝鲜人过来,“进来就直接要钱,要吃的,他们拿着凶器,不敢不给”。村里人心惶惶,村民们不敢在村里居住,“有条件的都搬走了”。
  近20年来,由于朝鲜经济、粮食状况恶化,朝鲜军民非法越境到我国境内偷窃抢劫食物财物已非个例,杀人事件也时有发生,那么,这种情况为何一直无法杜绝?
  对非法越境防范不足
  现在我国边界巡逻、警备已无野战部队参与,主要由各省军区下辖的边防团、海防团等边防部队负责。而边防部队人数也不多,全国大约不到20万人,要监控全国2.2万公里陆地边境线和1.8万公里海岸线。
  具体到中朝边境,中朝边境总长1334公里,其中陆界45公里,水界1289公里。这1000多公里边防线上仅有4个边防团和1个巡逻艇大队,总兵力估计就3000人左右。这3000人就算每天不吃不喝都在边境上站岗,也只能每400米才分得一人。
  人数不足,人力监控不过来,只能用防御手段来弥补,我国大约从2006年起,开始在中朝边境大规模架设铁丝网和摄像头等监控设备。但全线建设铁丝网投资大,现在仅在陆路、江面较窄或城市附近布设,而铁丝网上每个相距1公里的摄像头,要盯住孤身犯险的非法越境者则相对困难――对单兵或个人而言,500米距离就要用放大倍率来观察,而放大倍率又会导致视野缩窄。
  当然,除解放军边防部队外,对边境巡逻、管理负责的,还有军地双重管理的各省公安边防总队,总队下辖支队,支队下辖边防派出所。但与解放军边防部队一样,公安边防官兵人数也相当少,全国仅10多万人,能分到中朝边境的人数估计也就一两千人。相对解放军边防团,边防派出所的任务也更繁杂,除了边境巡逻监控外,还承担着边境地区治安、户籍管理等民事工作。
  总的来说,中朝边境出现朝鲜非法越境者偷窃抢劫的情况,主要源于我国边防对非法越境者的防范不足。
  此外,解放军边防部队的主要任务并不是打击非法越境者,其更重要的使命是保护边境界碑、领土不被邻国蚕食,观察邻国在边境的军力部署、调动情况。这些军事斗争动作,现在驻中印边境的边防部队也正在执行着。
  除了目前中朝边境出现了新形势,其他云南、广西、新疆等省(自治区)边境非法越境的情况也越来越严重。
  防范“美蒋特务”经验仍可借鉴
  在六十年代,我们曾有过很好的办法,那就是群策群力防范“美蒋特务”,除了军队数量庞大外,各公社都组建了基干民兵连,民兵排设置到村一级。
  当时,台湾国民党经常通过海上偷渡、空投小股武装特务袭扰。但由于大陆这边已全民动员,这些武装特务一登陆就被发现,极少漏网。
  比较著名的一次战例发生在1962年10月7日,当天一股为数12人的武装特务在广东惠来小星山岛登陆。他们登陆后遗留的小艇天亮后被渔民发现,附近港口民兵紧急集结,前往小星山岛围剿。
  用今天的话来说,执行渗透任务的武装特务就是受过严格训练的特种部队,战斗素养很高,但他们仍被英勇的民兵紧紧包围在山头上,无法撤退。第二天解放军部队赶到,这股特务只能束手待擒,最终2人被击毙、1人被打伤、9人被俘。
  从1962年10月到1965年9月,大陆军民共歼灭台湾从海上和空中向广东、福建、浙江、江苏、山东等省派遣的武装特务43股617名,其中生擒了447名。
  此外,过去“群防群治”的思路仍有很强的借鉴意义。有媒体报道称,中朝边境部分地区曾实施了“十户联防”的制度,把靠近的十户或十余户人家组成一个联防单位,家家安装报警装置,发生突发情况时可随时报警求援。这是一个很好的做法,应该及时推广开来。
  需提升边境隔离、监控手段
  除了民众及时报警,更重要的还是改进边境隔离、监控手段,这些防御措施无法取巧。
  即算是美国,在打击美墨边境偷渡活动时,采取的措施还是大规模修建隔离网、隔离墙、监控点,在包括沙漠、海岸在内的所有边境地带提升人力巡逻频次。装备方面,美国强力部门甚至在阿里桑那州与墨西哥交界地区投入了“死神”无人机进行监视巡逻。
  究竟美国投入多少人力在美墨边境打击偷渡,现在没有准确的统计数据。但在高峰期,美国至少出动了数万名国民警卫队协助南部各州巡逻边境,加上各州骑警、县警、民间保安公司和组织,以及美国联邦政府那些多如牛毛的强力部门,估计有近10万人在美墨边境上堵漏。
  零星朝鲜逃兵非法越境,当然不及美墨边境的偷渡“盛况”,但我们富裕起来了,以后想偷渡进我国的外国人会越来越多,在边境设置更多的铁丝网、摄像头,配置充足的兵力警力总是需要的。
  此外,就此次惨案来说,除了暴露边境管控的漏洞,相关部门在信息披露方面的表现更不理想――案发后5天才由毫不相干的韩国媒体报道出来。现在是互联网时代,“捂盖子”的做法只会损害政府部门、以及官方媒体公信力。
  朝鲜逃兵无损中朝关系
  南京军区原副司令员王洪光认为,首先,这是一个极小概率的个案,不会影响中朝两国间正常的国家关系。任何国家不论如何管控,都有非法越境犯罪行为的发生,中国也有犯罪分子非法潜入其他国家和港澳台地区实施犯罪行为。根据国际国内有关法律,该怎么处置就怎么处置,遣返也好,判刑服刑也好,应公开公正地依法处置,别国法院不会看我们的脸面,我们在处置朝鲜逃兵越境杀人问题上,也不用看别国的脸面。因为这不涉及国家层面的政治、外交关系,我们是这么认为的,相信朝鲜方面也是这么认为的。
  其次,是如何看待中朝关系和朝鲜国内问题。国与国的关系,在国家层面上是政治和外交问题,相信我国政府会站在维护国家利益的立场上正确地加以处理。网民如何看待中朝关系和朝鲜国内问题,则仁者见仁,智者见智。
  在互联网时代,人人都有“麦克风”,谁也堵不上谁的嘴。专家学者也都是一家之言,他们的话也“仅供参考”,并不比谁掌握更多的话语权。相信只要理性探讨,事实和道理总是越辩越清。“放弃朝鲜”或“不放弃朝鲜”,都有各自的道理,而且有的事实依据和道理,在本质上是一致的,只是得出的结论不同。
  比如都是从维护国家根本利益这一点出发,在这一点上,相信双方没有歧义。此外,朝鲜是个封闭国家,在经济全球化的大环境下,朝鲜的处境,既有国际环境的压迫和不利影响,也有它自己内部的问题,比如拥核。朝鲜政治制度和政权,以及它采取的路线、方针,是朝鲜人民的选择,我们在总体上应予以尊重。对其中损害中国利益的方面,则要旗帜鲜明地反对。但是,朝鲜逃兵非法越境杀害我国边民,不应成为这场讨论的“佐料”。

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